0 引言

工业互联网是第四次工业革命的重要基石，作为新型工业化战略性基础设施和发展新质生产力的重要驱动力量，形成了以网络为基础、平台为中枢、安全为保障、标识为纽带、数据为要素的五大支撑体系，为推动体育用品制造业发展提供了坚实支撑。从2018年“发展工业互联网平台”首次写入政府工作报告，到2024年“实施制造业数字化转型行动，加快工业互联网规模化应用”被明确提出，工业互联网已连续7年出现在政府工作报告中，充分体现了国家对工业互联网在制造业领域深度应用的高度重视。

学术界对工业互联网与新质生产力的发展给予了高度关注，目前的研究主要聚焦于以下三个方面：①内涵概念层面，包括体育新质生产力的内涵与特征^[1-2]、工业互联网的概念和模型分析^[3]等；②指标测度层面，涵盖了工业互联网安全态势评估方法^[4]、工业互联网平台发展指数的构建及应用^[5]、安全评测中的数据隐私保护与共享方法^[6]，以及高技能人才培养体系的构建^[7]等；③影响因素层面，涉及高质量发展^[8]、工业互联网对战略性新兴产业企业盈利能力的影响^[9]，以及在“双碳”背景下工业互联网的影响因素^[10]等应用性研究。尽管现有研究成果颇丰，但对于新质生产力如何驱动体育用品制造业发展的关注度仍显不足。因此，本研究在新质生产力视域下，在阐述工业互联网驱动体育用品制造业发展的内涵特征、理论机制的基础上，针对现实中存在的瓶颈问题，提出跃迁路径。

1 新质生产力视域下工业互联网驱动体育用品制造业发展的内涵与特征

1.1 新质生产力视域下工业互联网驱动体育用品制造业发展的内涵

工业互联网驱动体育用品生产资料从实体资本向人才、技术资本倾斜，劳动对象从物质实体转向虚拟对象，劳动者从技能型、体能型转向复合型、科技型。同时，劳动产出也由实物产品类向提质增效模式、智能制造大模型算法、数字技术应用场景等技术服务类拓展和转变。在这一过程中，数据要素在体育用品制造业的绿色化、数字化、智能化转型升级中发挥着重要作用。新质生产力驱动体育用品制造业的发展，以科技赋能、提质增效、创新变革为纲领，通过网络化驱动体育用品全产业链深度转型、智能化引领智能制造技术革命性突破、数字化战略变革促进体育用品生产要素创新性配置的三大要素协同融合，大幅度提升了体育器材、运动服饰等体育用品生产水平。在新质生产力视域下，工业互联网驱动体育用品制造业发展，成为推动其质量变革、效率变革和动力变革的新型发展模式。

1.2 新质生产力视域下工业互联网驱动体育用品制造业发展的特征

1.2.1 高度信息化和数字化

信息技术集成应用和工业互联网的发展，从根本上改变了传统体育用品的生产、经营管理和单一服务模式，大幅度提升了体育用品的生产效率与质量，促进了体育用品制造资源的最优化配置以及信息的实时交互与共享。借助高度信息化和数字化，体育用品企业能够在全球范围内实时、全方位地挖掘用户的消费需求，通过数据分析精准刻画用户画像，准确把握体育用品市场的动向，灵活调节体育用品的生产战略，提供个性化、定制化的体育产品以及高效率的服务^[11]。工业互联网的发展催生了网络化协同、规模化定制、服务化延伸、智能化生产等新模式，以及网络众包众创、制造能力交易、产融结合等新业态，推动了先进体育用品制造业与现代体育服务业的深度融合，促进了体育用品产业与智慧旅游、数字文化、公共服务等领域的开放融通发展，形成了新的增长点。

1.2.2 创新驱动

新质生产力是驱动体育用品制造业发展的核心竞争力，根植于企业的技术水平、商业模式、管理方式、服务模式等各个方面。①技术创新方面，通过持续的研发投资和技术进步，有效缓解了传统体育用品生产效率低、产品质量不高等痛点问题，满足了用户日益增长的体育消费需求，为新质生产力的发展注入了新的活力。②商业模式创新方面，如共享经济、平台经济的兴起，为体育用品企业提供了新的市场拓展机会和营收途径，增强了体育用品企业的市场竞争力。③管理和服务革新方面，通过提升体育用品的生产效率和改善用户的消费体验，巩固了体育用品企业在市场竞争中的地位。以创新为驱动的工业互联网发展模式，持续优化体育用品产业结构，促进了体育用品制造业的绿色低碳转型升级，激发了利益相关者的创造力和消费活力。

1.2.3 绿色低碳环保

在“双碳”目标的导向下，体育用品制造业已将绿色低碳生产置于其发展战略的核心位置。通过推进循环经济发展模式、广泛引入清洁能源、采用绿色低碳制造技术等多项措施，体育用品制造业发展积极降低生产活动及消费行为对生态环境造成的负面影响，同时提升体育用品制造资源和能源的综合使用效率。具体来讲，绿色低碳技术的应用有效减少了体育用品企业运营的碳排放量，体现了保护生态环境的承诺^[12]；循环经济发展实践则通过优化运动训练装备、户外运动设备等体育产品的可回收性设计，延长体育产品使用寿命，大幅减少了体育废弃物的生成。这种以绿色低碳为己任的生产力模式，表明新质生产力驱动下的体育用品制造业发展在追求经济效益的同时，也兼顾了社会效益和生态效益。

1.2.4 智能化与自动化

随着数字技术及工业互联网的快速发展，新质生产力在体育用品的自动化生产、智能化管理、数字化运营方面实现了颠覆性创新。工业互联网的应用提高了智能可穿戴设备、全民健身器材器械、体育服饰等体育用品生产过程的自动化程度，有效降低了人工成本和产品生产错误率。通过工业互联网的智能数据分析和决策支持系统，体育用品企业能够精准把握市场脉动和用户消费偏好，显著提升体育产品的品质和体育资源的精准配置效率^[13]。工业互联网通过深度整合自动化与智能化技术，不断推动体育用品生产方式根本性变革，重塑了用户的消费方式和生活方式。智能化与自动化的深度融合，正成为推动体育用品制造业更高质量、更高效益、更生态环保和更可持续发展的关键力量。

1.2.5 个性化和定制化

基于工业互联网灵活的体育用品生产体系和先进的智能制造技术，体育用品企业能够精准捕捉用户独特的体育消费需求，并为其提供定制化、个性化的体育产品和服务。体育用品企业对用户消费需求的高度响应，极大提升了用户的体育消费满意度和忠诚度，为体育用品企业带来了更显著的附加值和市场竞争优势。尤其在智能可穿戴设备、户外运动装备等行业，个性化、定制化服务已成为提高用户关注度和增强用户黏性的重要因素。体育用品企业利用大数据技术，精准刻画用户的体育消费偏好和购买行为，准确预测体育用品市场的发展趋势和用户的体育消费需求，从而提前作出响应，满足用户的个性化体育消费需求。这种以用户为中心的体育用品生产与服务模式，增强了体育用品企业与用户之间的黏性，也使体育用品企业在激烈的市场竞争中更具竞争力。

1.2.6 网络化和平台化

工业互联网通过建立开放共享的网络平台，使得各类体育资源和服务能够在更为广泛的领域进行流通和共享。这一新型经营模式有效突破了传统体育用品制造行业的限制，促进了体育器材、运动服饰等不同行业、不同领域之间的资源融合与合作创新，为体育用品企业的发展开辟了新路径。例如，体育器材、体育服饰电子商务平台和共享经济平台等，通过汇聚大量的体育用品供应商和消费者，实现了体育资源的高效匹配和实时交易，推动了体育用品消费模式的升级和体育用品制造业数字化战略变革。平台经济的崛起，推动了全民健身器材、体育服饰等体育用品的高效流动，既带动了经济增长，也便利了人们的生活。如今，网络化和平台化的发展模式已经成为推动体育用品制造业高质量发展的强大动力，充分展示了数字经济时代新质生产力驱动体育用品制造业发展的巨大潜力。

1.2.7 跨界融合

新质生产力正在深刻改变传统体育用品制造行业的界限，推动数字健身器材、体育服饰等不同领域的深度融合与互动。在此过程中，大量新兴体育用品产业和业态应运而生并迅猛发展，如数字健身房、智能健身设备、3D数字体育馆等。这种跨界整合推动了技术革新和广泛应用，有效促进了体育用品产业结构的优化升级。工业互联网技术与传统体育用品制造业的结合，加速了工业4.0革命的进程，通过智能制造技术与绿色低碳技术的深度融合，为全生命周期监测碳排放、全尺度挖掘碳数据、全过程绿色低碳发展提供了新路径。跨行业、跨领域的创新合作与协同联动，极大拓展了体育用品制造业的发展视野，成为推动体育用品制造业高质量发展的关键驱动力。通过打破旧有边界，新质生产力展现了其在促进体育用品产业结构升级、绿色低碳转型发展及数字技术创新中的巨大潜能和活力。

2 新质生产力视域下工业互联网驱动体育用品制造业发展的理论机制

2.1 工业互联网平台赋能产业集群

（1）织牢合作交流、协同联动网络。立足于工业互联网平台+网络化协同，围绕全民健身器材、运动训练设备等产业集群的发展，通过优化供应链、运维服务、生产制造、研发设计等全要素资源的配置^[14]，在促进体育用品产业集群内部的数据共享、资源互补、业务互联、产业耦合中，实现人流、物流、过程流、信息流、资金流、技术流的协同运作与合作，从而增强体育用品产业集群的市场竞争力。

（2）全行业数字赋能，推动体育用品产业集群数字化发展。利用智能IO、物联网等新技术手段，整合体育用品全产业链的数据信息，根据体育产品集群的种类构建数据库，以形成基于数字空间的虚拟体育用品产业集群模式。通过全面连接人力、数据、制造、科研等要素资源，在促进资源整合汇聚与高效流通的过程中，实现体育用品从研发设计、生产制造、运输存储到市场营销等全过程资源的精准配置，并构建用户数据画像，以驱动体育用品制造业产业集群向高端化、绿色化、数字化方向发展。

2.2 工业互联网生态系统重塑产业生态系统

（1）利用大数据技术深度挖掘体育用品在生产制造、运输存储、市场销售、消费反馈等环节的数据，在加强体育用品企业之间互联互通、协同联动的过程中，实现协同办公、数据共享，以增强供需端决策的有效性和科学性^[15]，提升数据传递速度，促使组织向下赋权，使组织结构趋向扁平化、网络化。

（2）依托工业互联网生态系统，实时感知、精准预测、智能分析与处理用户的体育消费需求，并基于生态系统构建敏捷服务体系，实现从需求传递、订单积聚到供应链互动的全流程供需适配精准服务。

（3）利用数字技术精准识别用户的体育消费需求，立足于用户需求创新商业模式和经营模式，持续优化体育用品的生产结构，使之从供给主导转向需求主导，促使体育用品的生产能够精准满足用户的定制化、个性化消费需求。

2.3 智能制造驱动产业链重构升级

（1）智能制造驱动产业链模式转换。工业互联网的发展推动了体育用品要素的自由流动和数据要素的自由传递，逐步打破了体育用品产业链发展的时空限制，使体育用品产业链拓展为拓扑网络结构，让体育用品企业在其中扮演多个分工角色。在拓扑网络结构中，企业间实现了数据共享和资源共享，进而形成了虚拟网络集聚，促使不同时空的企业在一定程度上获得相似的积极效应。

（2）智能制造驱动产业链协同发展。体育用品的生产离不开原料供应、生产制造、运输存储、市场销售、消费反馈等关联企业的协同配合。智能制造通过赋能体育用品产业链上的关联企业，提升了企业的协同效率，降低了体育产品的外部交易成本。同时，在延长体育用品产业价值链的过程中，企业的业务得以拓宽，进一步强化了体育用品的价值倍增效应。

（3）智能制造重塑市场竞争格局。智能制造拓展了企业的发展边界，使上下游企业融合为新的价值创造主体。企业间的共享机制和协同运营形成了体育用品产业链系统和新型合作关系，改变了市场的竞争格局。

2.4 数据要素驱动产业资源精准配置

（1）数据要素的使用大幅度提升了体育用品制造业资源配置的效率和质量。作为高级生产要素，数据通过与资本、劳动、技术、土地等生产要素的全面融合，推动了体育用品制造业的数字化发展。在体育用品制造业资源配置比例发生改变的过程中，数据要素不仅提升了传统生产要素的质量，而且提高了自身作为生产要素的利用率^[16]。数据要素与其他要素的深度耦合，驱动了体育用品制造业业务模式、生产流程、组织结构的创新发展，进而增强了体育用品企业的运营能力。

（2）利用工业互联网技术深度挖掘资本、土地、劳动、技术要素的信息，精准获取生产要素的现有存量、市场价格、地理位置等信息。在驱动多要素互联互通的过程中，减少了多元主体之间的信息不对称现象，提高了各生产要素的配置效率。工业互联网平台突破了时空限制，将分散的体育用品生产要素汇集起来，在提升生产要素配置协调性的过程中，拓宽了要素市场的配置范围与规模，驱动了体育用品制造业的数字化、智能化、网络化转型发展。

3 新质生产力视域下工业互联网驱动体育用品制造业发展的瓶颈

3.1 制度层面：法律制度环境亟待优化，数据标准体系不完善

（1）政策规划指引不足。工业互联网驱动体育用品制造业向绿色化、智能化、数字化方向发展，是服务新质生产力发展的要求，对于释放社会效益、生态效益、经济效益以及提升体育用品制造业生产效率具有重要作用。目前我国缺乏工业互联网驱动体育用品制造业发展的长期战略规划，新质生产力驱动体育用品制造业发展的原则、措施尚不明确，且未明确体育用品重点领域新质生产力的发展方向，一定程度上制约了新质生产力的发展。现行的结构政策、组织政策、布局政策，都未将新质生产力列为体育用品产业结构调整的方向指引，同时也没有对市场绩效提升、行为规范、结构优化、区域协同发展的方向加以明确，致使体育用品制造业数字化转型的路径模糊不清，新质生产力发展能力不足且体系不完善。

（2）法律制度环境亟待优化。我国已相继出台《数据安全法》《网络安全法》等法律法规，以促进工业互联网驱动制造业规范有序发展。为进一步优化未来的法治环境，亟需重点解决市场垄断、模式创新、金融秩序、个人信息保护与体育用品产业发展等领域的立法与执法问题，为新质生产力驱动体育用品制造业发展创造良好的法治环境。

（3）数据标准体系不完善。由于体育用品企业的异质性特征、交易规则和数据确权差异，不同部门、企业、行业间的数据标准体系存在差异，这影响了体育用品生产制造、市场销售、消费使用等数据的互联互通。特别是大型体育用品企业拥有不同的数据系统，各自系统拥有相应的标准体系、用户界面和数据格式，这在强化数据壁垒的同时，也增加了体育用品企业的运营成本。为此，我国已出台《工业互联网标准体系框架》《工业互联网综合标准化体系建设指南》等政策文件，但具体标准的研制、推广应用仍有待进一步完善。

3.2 基建层面：数字基建配套体系不完善，自主创新能力薄弱

（1）资金投入匮乏，数字基建配套体系不完善。从公共投资视角来看，体育用品智能制造数字基建涉及面广、投资规模大、回收周期长且风险高。受体制机制影响，数字金融扶持和民间资本参与力度不足，更多依靠公共财政和体育用品企业的投资。从企业投资视角来看，工业互联网平台在长期发展过程中积累了庞大的体育用品制造业生态群体和交易量，但企业部署其所需的数字基建、软硬件、智能设备需大量资金投入，这存在削弱体育用品企业盈利能力的风险，影响了企业的投资积极性。

（2）自主创新能力薄弱。工业互联网对于驱动体育用品制造业领域新质生产力的涌现发挥着重要作用，但目前其在发展过程中存在着自主创新能力薄弱这一突出问题。平台过度依赖国外先进的智能制造装备、智能制造技术工业协议和软件技术，而国内智能制造能力、工业软件研发能力与新质生产力驱动体育用品制造业发展的需求不匹配，导致体育用品企业在“上云用数赋智”方面受到限制。

（3）工业互联网平台运行效率偏低。由于缺乏数字技术支撑和市场机制保障，工业互联网平台对体育用品全产业链数据挖掘、存储、传输、分析的能力亟待提高。由于体育用品智能制造数字基建整体规划不科学，加之智能制造App开发滞后，导致工业互联网平台出现建设热、应用冷的现实问题，整体运用效率偏低，影响了体育用品制造业领域新质生产力的快速发展。

3.3 创新层面：标准体系不完善，智能制造异构系统融合受阻

（1）标准体系不完善，阻碍智能制造体育用品产业发展。智能制造所采用的方法、设备、技术等与传统体育用品制造方式存在显著差异，对体育用品生产制造过程中的数字化、精细化、机械化和效率要求也更高。然而，目前我国尚未完成智能制造标准化体系的顶层设计，也未明确总体要求和方案，因此尚未建立起覆盖体育用品生产、分配、交换、消费等各环节的完整标准体系，特别是工作范围标准、质量标准、产品标准、数据标准、技术标准等智能制造相关标准。例如，我国尚未针对体育用品智能化设计、生产、销售和管理特点，建立数字化设计、智能化生产与管理、智能检测与监测等方面的智能算法模型训练数据、运维数据、检测数据、安全监控数据、设计与生产数据一体化衔接等标准。

（2）体育用品企业智能制造异构系统融合问题。受现实和历史因素影响，多数体育用品企业现有的数据系统、工业设备存在多源异构问题，即系统、设备之间的数据口径、技术架构、数据格式、通信协议存在差异，影响了智能制造过程中的流程协同、数据融合、网络连通和智能制造效率。

（3）管理和组织变革问题。智能制造基于数据实现端对端连接、数据信息共享和管理平台化，这打破了体育用品企业原有的金字塔管理体制结构。原有权力结构中的决策者往往掌握着体育用品制造业的发展决策权，这可能阻碍数字化战略变革，导致智能制造资源投入不足。传统体育用品制造业的管理方式将因工业互联网平台而发生改变，个体和任务小团队的自管理、自决策机制将越来越普遍。然而，目前尚未找到有效的组织管理方式及组织文化来激励多元主体协同推进智能制造。

3.4 人才层面：专业数字人才匮乏，校企协同培养人才机制不健全

（1）工业互联网专业数字人才匮乏。工业互联网驱动体育用品制造业领域新质生产力的发展需要大量专业数字人才，包括AI算法工程师、传感器工程师、网络架构师、数据分析师、IT工程师等新质技术研发数字人才。中国工业互联网研究院指出，到2025年，我国工业互联网领域相关人才缺口将达到254万人，迫切需要搭建高素质的数字人才队伍。

（2）高校人才培养数量、质量有待提升。《职业教育专业目录（2021年）》指出，已增设4个工业互联网新专业，当前全国有108所高职院校完成了相关专业备案工作，不过本科和研究生教育阶段尚未开设工业互联网专业。当前，我国工业互联网产教一体化发展正深入推进。据中国工业互联网研究院测算，在学科专业匹配方面，中国三类教育层级的工业互联网核心专业类与工业互联网核心职业匹配率已有效提升，分别达到80.2%、64.4%、71.4%。但是鉴于体育用品制造业的数字化、智能化发展趋势，对复合型人才的需求量极大，短期内人才供需缺口问题依然突出。

（3）市场机制发挥有限。先进体育用品企业尚未与对口院校形成联动合作机制。校企合作培养复合型数字人才的平台有待搭建，人才岗位培训的新标准有待多方共同制定。此外，组织工业互联网人才岗前培训、在岗培训等机制尚不完善，这阻碍了数字技术专业能力的提升。

3.5 企业层面：数字化基础参差不齐，技术创新内在动力不足

（1）大量体育用品企业处于数字化转型的初期阶段，其数字化基础参差不齐。由于各类体育用品企业的发展起点各异，加之数字化转型的解决方案和现行标准的缺失，导致企业在数字化转型过程中数字化基础呈现出明显的不均衡状态。受资金投入与产出风险关系的影响，企业数字化转型中“不敢转、不愿转、不会转”的现象较为普遍。国家工业信息安全发展研究中心发布的《工业互联网平台应用数据地图》显示，2020年我国工业互联网平台的应用普及率为14.67%，工业设备上云率总体为13.1%，企业业务上云普及率为36.46%，而在边缘能力方面，仅有9.3%的企业开展了边云协同建设。由此可见，体育用品企业的边缘端处理能力、边云协同能力及数字化转型发展能力仍有待提升。

（2）体育用品企业技术创新的内在动力不足。我国体育用品企业多以国外中高端市场代加工为主，劳动密集型产业占据主导地位，生产模式多为“两头在外”（即原材料进口和出口销售）和“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配与补偿贸易）。在工业互联网经济的影响下，我国体育用品制造业内在技术创新动力不足的问题被进一步放大，尤其是传统体育用品企业数字化转型滞后，难以与工业互联网紧密有效地结合；体育用品制造业虽然规模庞大，但实力不强，产品全面但不优质，核心技术尚未完全掌握在自己手中，面临着“卡脖子”“掉链子”等问题。这些都严重制约了新质生产力的涌现。

3.6 生态层面：绿色低碳发展理念有待强化，绿色金融扶持有限

（1）体育用品制造业减碳规划缺乏科学性，减弱了绿色低碳转型的责任压力。我国已将绿色低碳目标纳入体育用品制造业的产业发展规划中，但目前中长期减碳降污目标尚不明晰。体育用品领域尚未制定绿色低碳发展的标准和行动路线，未能将能效、碳足迹、污染物减排等减碳降污的关键指标纳入体育用品制造行业的规划中，导致转型目标和“双碳”约束的力度不足。

（2）减碳降污智能监测与评估系统缺失。目前，体育用品制造业在减碳降污方面的智能检测与评估方法和技术仍有待改进，智能化监测评估数据管理系统的建设滞后，影响了体育用品制造业减碳降污数据的采集、传输、存储、共享和应用等管理体系的完善。因此，无法及时、准确地监测和反馈体育用品制造业的绿色低碳绩效。

（3）碳排放权交易市场尚不健全，影响了体育用品企业减碳外部性的内部化进程。目前，全国碳交易市场机制仍有待优化，体育用品制造行业统一规范标准和交易规则的执行存在悬浮现象。具体表现为碳配额量的收紧不当，尚未出台明确的碳定价规则，从而弱化了对企业减排的约束作用。此外，碳市场信息披露机制不完善，影响了体育用品碳交易市场的交易效率和市场激励转型信号的释放。

（4）绿色金融发展滞后，加剧了体育用品企业绿色低碳转型的融资困难。目前，体育用品制造业绿色低碳转型所需的绿色信贷、绿色债券、碳信托等金融服务体系尚不完善。体育用品企业的融资渠道有待拓展，融资成本偏高，绿色低碳转型的金融风险防范机制也不健全。

4 新质生产力视域下工业互联网驱动体育用品制造业发展的路径

4.1 制度层面：深化体制机制改革，强化政策引导和完善标准体系

（1）全面深化体制机制改革，以建立与体育用品制造业领域新质生产力发展要求相适应的生产关系。通过深化体制机制改革，着力打破束缚体育用品制造业领域新质生产力发展的堵点、卡点，构建高标准市场体系，创新生产要素配置机制，引导各类优质生产要素向新质生产力领域流动。坚持有效市场与有为政府相结合的原则，强化战略、规划、政策、标准的引领作用，不断完善体育用品产业治理体系。同时，持续深化改革，多措并举培育新型劳动者、创造新型生产工具、拓展新的劳动对象，营造国际化、法治化、市场化的一流营商环境，推动体育用品制造业与科技创新、现代金融、人力资源等要素的高效协同，促进体育用品制造业领域新质生产力多要素的高效匹配与协同发展。

（2）加强对新型数字基建和数字化转型的政策引导。地方政府应构建包括社会组织、体育用品企业、高校等在内的多方联动机制，加大资金扶持力度，共同打造数字生态共同体，以助推体育用品制造业领域新质生产力的发展。围绕工业互联网平台建设、组织体系优化、新型数字基建、智能制造等领域，完善复合型人才培养、数字金融支持、财政税收优惠等制度，以降低体育用品制造业数字化转型的成本，加速其转型进程。

（3）建立新质生产力标准体系，作为综合性评估框架，用于衡量和评价体育用品制造业领域新质生产力的发展水平。应加快完善生产要素创新配置标准、产业深度转型升级标准、全要素生产率提升标准以及工业互联网连接标准等，通过标准引领，推动体育用品制造业的规范化、数字化发展，进而激发体育用品制造业领域新质生产力的涌现。

4.2 基建层面：完善数字基建夯实发展基础，健全工业互联网平台体系

（1）完善新型数字基建。加快推进智能应用层、存储计算层、网络通信层等软硬件配套设施的建设。以提升体育用品生产制造、运输存储、市场销售等环节的数据感知、传输、甄别、挖掘能力为目标，增强体育用品制造业与数字资源的深度融合应用能力。同时，打造数字治理库和数字基建的“最强大脑”，凸显数字基建的“价值灵魂”。

（2）完善工业互联网平台体系。基于动态优化、企业主导、市场引导、社会参与的原则，聚焦体育用品制造业的数字化发展需求。搭建跨领域、跨部门、跨行业的工业互联网平台，形成系统化、多元化、多层次的工业互联网平台发展格局。打造具有智能制造协同合作、体育用品产业转化、数智技术应用示范、集成技术创新等多项功能的工业互联网平台，完善体育用品智能制造的数字基建。同时，持续优化工业互联网平台的创新实验环境、情景应用环境和技术创新环境，形成应用广泛、功能强大的工业互联网平台治理体系。

（3）提高智能制造数字基建的利用效率。明确体育用品制造业领域数字基建发展的优先顺序和难点重点。注重与传统基建的衔接，并适应智能制造的现实需求。坚持建补结合、建用并举的原则，一方面做好关键共性智能制造技术攻关与绿色低碳技术研发，加大体育用品智能制造数字基建投入，并编制体育用品产业高质量发展路线图；另一方面，对体育用品市场急需、智能制造紧缺的数字基建进行优化，以形成体育用品产业数字化和数字产业化协同发展的格局，推动体育用品制造业高质量发展。

4.3 创新层面：完善现代化产业体系，推进智能制造应用普及

（1）依托智能制造的赋能作用，构建现代化体育用品制造业产业体系。发挥智能制造的创新引领作用，汇聚新质生产力发展的高端要素，推动智能制造创新链、产业链、人才链、资金链“四链”融合，以及数字经济与体育用品制造业的深度融合。加大源头性智能制造技术的储备力度，赋能体育用品产业的迭代升级，培育壮大新兴体育用品产业，前瞻布局未来数字体育、智能体育、智慧体育用品产业，打造具有核心竞争力的体育用品产业集群，充分挖掘新质生产力的效能。

（2）坚持需求导向与问题导向相结合，以用户体育消费需求为指引，加快实现从要素驱动、投资规模驱动向创新驱动的根本性转变，系统推进体育用品制造业领域新质生产力的快速发展。

（3）加快推动智能制造专项的立项与实施进程，支持科研院所和体育用品企业合作突破关键技术瓶颈，利用工业软件、工业机器人生产体育产品，形成自主可控、先进适用的体育用品智能制造系统解决方案。同时，加快智能制造的应用普及，支持体育用品龙头企业开展研发工作，形成能够在体育用品制造行业大规模应用的行业解决方案，并付诸实践，提升整个行业的智能制造水平。通过政策补贴和创新商业模式，向体育用品产业链上下游企业赋能。支持有条件的地区建设体育用品智能制造试验点，探索形成区域数字化转型、智能化升级的精准路径。制定智能制造标准，引导体育用品企业的发展方向，积极鼓励龙头体育用品企业牵头打造标准群，带动体育用品产业链上下游协同转型，增强产业链的整体竞争力。

4.4 人才层面：发挥新型举国体制优势，完善复合型人才培养体系

（1）完善工业互联网驱动体育用品制造业创新的激励机制，健全要素参与收入分配机制，实行灵活的薪酬分配制度。兼顾精神与物质激励、中长期与短期激励，营造宽容失败、鼓励创新的体育用品制造业发展生态空间，激发生产要素活力，更好地体现知识、技术、人才的市场价值，加大对创新创业复合型人才的扶持力度。

（2）以数字赋能、场景驱动为核心，构建未来体育用品产业人才发展生态。聚焦工业互联网时代体育用品产业创新集群的发展，创新智能制造复合型人才的培养模式。优化高校专业设置，调整数字学科布局，制定智能制造人才发展战略，完善复合型人才培养体系。在企业教育、学校教育、职业教育中融入数字技能、智能制造模块，主动探索智能制造人才服务+未来体育用品产业+新型数字基建的全生命周期发展机制，构筑复合型人才培养的新模式。

（3）充分发挥新型举国体制的优势。加强党对人才工作的全面领导，充分利用集中力量办大事的制度优势，做好工业互联网驱动体育用品智能制造领域人才相关工作的战略谋划和系统布局。充分利用国内国际两个市场，统筹市场与政府两种资源，加大体育用品智能制造复合型人才的引进培育力度和适配性供给，为体育用品制造业领域新质生产力的发展提供坚实的智力资源支撑。

4.5 企业层面：增强企业创新能力，促进大中小企业协同发展

（1）通过生态构建、体育文化重塑、体育用品产业结构调整与转型升级、产学研协同创新发展、成果转化与技术转移、创新创业与企业孵化等多种方式，推动体育用品企业由低阶（L0级）向高阶（L5级）迈进，以实现生产力的跃迁。同时，坚持管理与服务并重、发展与帮扶并举的原则，加快完善针对专精特新中小企业、瞪羚企业、隐形冠军企业的工作体系、政策法规体系及优质高效服务体系，为体育用品企业高质量发展提供有力支持和保障。

（2）充分发挥大型体育用品企业在技术、标准、资金、人才等方面的优势，以及中小体育用品企业在产业创新、强链稳链中的支撑作用。持续做大做强一批产业链关联度大、国际竞争力强的龙头骨干体育用品企业和具有产业链控制力的生态主导型体育用品企业，培育一批专精特新“小巨人”企业和“单项冠军”企业。鼓励龙头骨干企业发挥好体育用品产业链的融通带动作用，支持中小企业深度融入大型企业的供应链。

（3）为增强创新能力，应驱动创新要素向体育用品企业集聚。赋予体育用品企业在经费管理、人才举荐、技能等级评定、职称评审等方面的自主权，激发其在产业孵化、成果转化、技术创新、人才引育方面的优势和创新活力。此外，还需加快完善上中下游企业协同、高校和科研院所支撑、链主企业牵头的创新联合体和优质体育用品企业梯度培育体系，以助推新质生产力的快速发展。

4.6 生态层面：树立绿色低碳发展理念，构建绿色生态发展体系

（1）推动“四化”深度融合发展。加强质量品牌建设，推进高端化、数字化、智能化、绿色化“四化”深度融合发展，以增强高端体育产品和服务的供给能力。通过优化智能化体育产品和服务的运营，培育智慧销售、无人配送、智能制造、反向定制等体育消费新增长点，以提升体育用品供给体系对国内需求的适配性。

（2）打造产业生态系统。统筹协调国内外先进的体育用品智能装备制造商、工业软件开发商、智能制造解决方案提供商等优势资源，建立面向体育用品制造业绿色低碳转型升级的专业服务平台。该平台将为绿色低碳发展的体育用品企业提供资源共享、人员培训、技术咨询等扶持，并完善供应链管理、定制化服务、协同智能制造等领域的数字基建，赋能体育用品制造企业由“制造”向“智造”的转型升级，以促进绿色低碳发展。

（3）优化营商环境。设立产业投资引导基金、专项财政资金和技术研发基金，引导金融机构开发绿色金融产品，以加大对体育用品企业智能制造、绿色低碳转型的资金扶持力度。同时，聚力攻关解决体育用品制造业绿色低碳发展中的关键性、长远性、基础性卡脖子问题。

（4）深入推进体育用品产业链的“强链补链稳链”工作，发挥链主体育用品企业的带动作用，加强体育用品产业链上下游及大中小体育用品企业的协同攻关，以推动体育用品全产业链的绿色低碳转型发展。

参考文献